Реформы Витте
Сергей Юльевич Витте (17 (29) июня 1849 — 28 февраля (13 марта) 1915) — граф, российский государственный деятель, министр финансов России (1892—1903), председатель комитета министров, председатель Совета министров Российской империи (1905—1906). Происходит из балтийских немцев. Его отец Юлиус Витте (нем. Julius Witte) был членом немецко-балтийского рыцарства Плескау (ныне Псков), в молодости изучал в Пруссии сельское хозяйство и горное дело. Вследствие брака перешел из лютеранства в православие. Мать С. Витте, Екатерина Андреевна Фадеева, происходила из русского княжеского рода Долгоруковых. Сергей Витте учился в I кишинёвской русской гимназии. В 1870 окончил физико-математический факультет Новороссийского университета (Одесса), получил степень кандидата физико-математических наук.
С. Ю. Витте и П. А. Столыпин: великие реформаторы конца XIX — начала ХХ вв.
СЛЕДЫ ИМПЕРИИ - СТОЛЫПИН. АМБИЦИОЗНЫЙ РЕФОРМАТОР ИЛИ УСМИРИТЕЛЬ РУССКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Витте: «Благодаря современной денежной реформе, мы выдержали несчастную Японскую войну, смуту, разыгравшуюся после войны, и все тревожное положение, в каком до ныне находится Россия».
Промышленное производство при Витте утроилось, В феврале-августе 1892 года Министр путей сообщения за этот срок сумел ликвидировать ставшие обычным явлением крупные скопления неперевезённых грузов.
Провёл реформу железнодорожных тарифов. При нем сеть железных дорог «удвоилась», стала лучшей в мире - в год строилось по 3 000 километров новых дорожных путей. Своё главное детище - Транссибирскую магистраль, Витте проложил за 10 лет, куда быстрее БАМа. А Витте снова и снова вкладывал средства в промышленность и транспорт. В 1896 провёл успешные переговоры с китайским представителем Ли Хунчжаном, добившись согласия Китая на сооружение в Маньчжурии Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), что позволило провести дорогу до Владивостока в гораздо более короткие сроки. Одновременно, с Китаем был заключён союзный оборонительный договор. Успеху переговоров содействовала дача китайскому сановнику громадной взятки в размере 500 тыс. руб.
В Китае появились русские инженеры, потом солдаты, а кончилось всё это строительством под боком у Японцев военно- морских баз Порт-Артура. В конце 1892 С.Витте был назначен на пост министра финансов, который он занимал 11 лет. Много внимания уделял созданию образовательной системы, готовившей кадры для промышленности, в частности, открытию новых «коммерческих» учебных заведений. В 1894 выступил за жёсткие торговые переговоры с Германией, в результате чего был заключён выгодный для России 10-летний торговый договор с этой страной.
С 1895 начал вводить винную монополию. Винная монополия распространялась на очистку спирта и розничную и оптовую торговлю крепкими спиртными напитками; производство спирта-сырца разрешалось частным лицам при условии определённой регламентации (повышенный акциз и т. д.). Монополия стала одним из важных источников пополнения госбюджета. С 1896 — статс-секретарь.
Хозяйство доставшееся министру финансов характеризуют слова М.Е. Щедрина: «Это ещё ничего, что за наш рубль в Европе дают полтинник, будет хуже, если за наш рубль станут давать в морду».
Несомненной заслугой Витте является проведение им денежной реформы в 1897. Витте вошел в Российскую историю с золотым рублём, а введённый им золотой рубль стал конвертируемой валютой. Россия на период до 1914 получила устойчивую валюту, обеспеченную золотом. И с твёрдым убеждением, что реформы России необходимо производить, иначе они не удаются. Авторитет золотого рубля был очень высок за рубежом. Золотой стандарт, привязка валюты к золоту воспринималась в мире и была признаком финансовой респектабельности. Признаком того, что национальные финансы устойчивы, национальная валюта устойчива, что в эту страну можно вкладывать деньги. Это способствовало усилению инвестиционной активности и увеличению притока иностранных капиталов. В 1899 году количество золота в обороте составило 451 миллион 400 тысяч рублей. Количество бумажных денег упало до уровня 661 миллион 800 тысяч. Количество золота в обороте по сравнению с 1898 годом увеличилось в три раза, а по сравнению с 1897 — в 12,5 раз. За 1900 год количество золота в обороте увеличилось ещё в 1,42 раза. Затем этот рост стабилизировался. В целом, за четыре года количество золота в обороте увеличилось почти в 18 раз. Количество же бумажной наличности уменьшилось в 2,175 раз.
С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращен, и русская экономика тут же столкнулась с нехваткой наличности. Как только 29 июля 1914 года была объявлена мобилизация в пограничных с Австро-Венгрией военных округах, появилось распоряжение министерства финансов № 2096. В соответствии с этим распоряжением прекращался свободный размен бумажных денег на золото. Ответ населения нетрудно было предугадать — обыватели тут же запрятали подальше свои золотые монеты. Все 629 миллионов золотых рублей тут же исчезли из обращения. А это — 22,6 % всех денег, находившихся на тот момент в обороте. Возник кризис наличности. Особенно не хватало мелких купюр, роль которых до этого выполняли золотые монеты. Это привело к тому, что частные торговцы и мгновенно появившиеся спекулянты, разменивая сторублевки на мелкие купюры, выдавали за 100 рублей 85-90.
Выступал против попыток упрочения привилегированного положения дворянства, считая, что перспективы России связаны с развитием промышленности, усилением торгово-промышленного класса, увеличением емкости внутреннего рынка. В 1897 заявил, что «в России теперь происходит то же, что случилось в своё время на Западе: она переходит к капиталистическому строю… Это мировой непреложный закон». Выход, по его мнению, для дворянства один — обуржуазиться, заняться помимо земледелия и этими отраслями хозяйства. При активном участии С.Витте разрабатывалось рабочее законодательство, в частности, закон об ограничении рабочего времени на предприятиях (1897). В 1898 провёл реформу торгово-промышленного налогообложения. Считал необходимым реформировать крестьянскую общину, высказывался за свободный выход из общины. В октябре 1898 обратился к Николаю II с запиской, в которой призвал царя «завершить освобождение крестьян», сделать из крестьянина «персону», освободить его от давящей опеки местных властей и общины. Добился отмены круговой поруки в общине, телесных наказаний крестьян по приговору волостных судов, облегчения паспортного режима крестьян. Не без участия С.Витте были облегчены условия переселения крестьян на свободные земли, расширена деятельность Крестьянского поземельного банка, изданы законы и нормативные правила о мелком кредите. Впоследствии С.Витте неоднократно подчёркивал, что П. А. Столыпин «обокрал» его, использовав его идеи. C 1899 — действительный тайный советник. В этом году добился снятия ряда ограничений для иностранных инвестиций в экономику. Результат: экономический кризис 1900—1903 года, разорение промышленников, засилье иностранного капитала, но не промышленного — а торгового. Уже начиная с 1904-го — новый кризис. Безработица, голодные бунты, «Кровавое воскресенье», Но ограничения на ввоз товаров в начале века привели к жесточайшему противостоянию на границе. Тюрьмы были полны контрабандистами, для борьбы с ними применялась даже артиллерия, у пограничников тоже были серьезные потери. В 1903 г. вступил в обязанности Председателя комитета министров. Последняя должность была фактически почётной отставкой, так как комитет до революции 1905 не имел никакого значения. Это перемещение с поста влиятельного министра финансов произошло под напором дворянско-помещичьих членов правительства (главным образом, В. К. Плеве). Возглавил правительство после реформирования в качестве Председателя совета министров. С 1903 года — член Госсовета, назначался к присутствию на 1906—1915.С 1903 года — член комитета финансов, с 1911 по 1915 год — его Председатель. При дворе заговорили о разделе Кореи и о русском влиянии в Китае. Японцы ответили войной (Николай II японцев не любил, в молодости в Японии получил шашкой по голове от какого–то сумасшедшего, конфликт замяли, но шрам и обида на всю жизнь осталась). Победоносная война, о которой мечтал Николай II, обернулась унизительным поражением. После сдачи Порт-Артура и потери более 10 линейных кораблей в начале января 1905 года проигранная война вызвала волну протеста по всей России, бастовал весь Петербург. Витте предвидел это. Он был против создания послушных рабочих собраний, которые якобы были под контролем министерства внутренних дел Плеве, а также создания политических рабочих организаций, он предупреждал, чем всё это кончится. Полицейский провокатор платный агент Георгий Аполоныч Гапон призвал народ идти к царю с петицией, которую подписали тысячи рабочих. Эту проблему решили без Витте. На вечернем совещании Министерства внутренних дел Витте не позвали, а зря, Витте разрулил бы и эту ситуацию. Была расстреляна демонстрация. Не царь отдавал приказ, конкретно отдал приказ комендант Зимнего дворца Дидюлин, его выгнали, разжаловали до солдата «из генералов». Николай II жутко сердился, он также всех поснимал с должностей – всех. Хотя в толпе была масса провокаторов, которые первые стреляли по солдатам. Руководитель боевой организации эсеров Борис Савинков вспоминает: «На русскую революцию поступило пожертвование от американских миллионеров в размере одного миллиона долларов. Американцы ставят условие - «деньги должны пойти на вооружение народа». А Витте сказал: «Такие жертвы, ужасы даром не проходят, и если правительство не возьмет в свои руки течение мысли населения, то мы все погибнем», - пророческие слова. Витте убежден, нужен немедленный мир с Японией. Мир с Японией был просто необходим. Японцы заняли Сахалин и не хотят уходить, да ещё требуют денег, а платить репарацию для Российской империи унизительно. Всезнающий Витте оказался прав, он ещё зимой предупреждал: «Продолжение войны более опасно. Страна при существующем состоянии духа не перенесёт без страшных катастроф, нужно хоть немного успокоить». «Только - не Витте»,- умолял Николай, так как Министерство иностранных дел не могло найти лучшую кандидатуру. Витте решил рискнуть, но при этом опять грубит: «Когда надо чистить выгребную яму, тогда посылают за Витте, но как только находится работа лучшего сорта, немедля объявляется множество кандидатов».
Летом 1905 года направлен императором в США для заключения Портсмутского мирного договора с Японией, он заключил удачный мир с Японией. За успешное выполнение этого поручения ему было пожаловано достоинство «граф». Заключил мирный договор с Японией, по которому все Курильские острова и половина острова Сахалин переходили к Японии (она претендовала на весь), получил шутливое прозвище «граф Полусахалинский». 1905 год – год высшего взлёта графа Витте. Благодаря Витте Россия получила первую Конституцию. По его инициативе был составлен Манифест 17 октября, даровавший основные гражданские свободы и вводивший институт народного представительства — первую Государственную Думу. 1905 года представил царю записку о необходимости политических реформ. С октября 1905 года по апрель 1906 года — Председатель реформированного Совета министров. В 1906 году провёл переговоры с Францией о получении займа.
В 1905 г. Николай II отчаянно взывал в своём дневнике: «Боже, умерь Россию», вот Витте эту Россию и умерил. После чего, последовала немедленная отставка с поста премьера. Это была развязка конфликта трёх персонажей Российской истории: Николай II, императрицы Александры Фёдоровны и С.Ю. Витте. Когда царь тяжело заболел 1900 г. в Ливадии, встал вопрос о приемнике. Алексей тогда ещё не родился. Императрица посчитала, что наследницей должна быть её старшая дочь - Ольга. Пригласили Витте, чтобы он прояснил ситуацию. Витте процитировал Российский закон о престоле, из него прямо следовало - наследник Великий князь Михаил Александрович (брат царя).
Вскоре царь выздоровел, но императрица возненавидела Витте. И она, и царь с тех пор враждебно относились к Витте, и ни один его успех не мог изменить ситуацию. Манеры и плибейский французский шокируют двор Николая II. Простота, отсутствие чиновничьего подобострастия, грубость - всё это нравилось Александру III (отцу Николая II), но Николою II самоуверенный одессит Витте не нравился. Не нравились и его скандальные браки: он уводит чужих жён, женился на них: первая умерла, второй раз женился в 1892 году на Матильде Ивановне (Исааковне) Лисаневич - крещёной еврейке, удочерив её ребёнка (своих детей у Витте не было). Женитьбе предшествовал скандал, так как Витте начал встречаться с Лисаневич до её развода, и вступил в конфликт с её мужем, что могло поставить крест на всей его карьере. Скандал погасил Александр III: «По мне - женится хоть на козе, лишь бы дело шло».
Находясь в зарубежных странах, особое внимание уделял общественному мнению и освещению в печати России действий её правительства, о чём писал в своих «Воспоминаниях» Умер 28 февраля 1915 года в Петрограде от менингита, похоронен на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры.
Реформы Столыпина
Пётр Аркадьевич Столыпин .(начиная с 1906 правительство под его руководством начиная с проводить аграрные реформы в области сельского хозяйства. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное изживание сельского общества как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы).
В гражданской войне 1917 года., в войне с народом, где крестьяне восстали защищая как раз свою землю, которую уже дал им Столыпин, погибло 18 миллионов человек, подробнее будет отдельная тема, а пока что, без фактов, да, наверно и так все знают, что революция была организована по западному сценарию спец. Служб. А сколько бы погибло людей в новой гражданской войне, если бы план удался, можно только предполагать
Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего и вы не узнаете нынешней России — в интервью одной из газет Столыпин описывал проводимые реформы, главной целью которых, с его слов, являлось создание класса мелких землевладельцев, что должно было привести к процветанию страны.
государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!
Столыпинские реформы Правда о царской России
Час истины от 09 01 29 Реформы и Реформатор Петр Столыпин Передача 1
В 1906 году император предложил Столыпину пост министра внутренних дел. Вскоре вместе с Государственной думой I созыва было распущено и правительство. Столыпин был назначен новым премьер-министром.
На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как «Столыпинская аграрная реформа», главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.
Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявился ораторский талант Столыпина. Его фразы «Не запугаете!» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия» стали крылатыми.
После занятия поста премьер-министра Столыпин совмещал оба поста, оставаясь министром внутренних дел до конца своей жизни.
Начало его работы на новом посту совпало с началом работы Государственной думы, которая была в основном представлена левыми, с самого начала своей работы взявшими курс на конфронтацию с властью. Во время выступлений в революционно настроенной Думе ярко проявился ораторский дар Столыпина, который принёс ему общегосударственную известность. Всего на посту министра внутренних дел Столыпин выступал перед депутатами I Государственной думы трижды. При этом все три раза его речи сопровождались шумом, криками и выкриками с мест «Довольно», «Долой», «Отставка».
Столыпин изначально дал понять, что «надлежит справедливо и твёрдо охранять порядок в России». Отвечая на упрёки о несовершенстве законов и, соответственно, невозможности их правильного применения, он произнёс фразу, которая получила широкую известность
О революционности Думы говорит её отказ принять к требованию общей политической амнистии поправку депутата М. А. Стаховича, осуждавшую одновременно и политические крайности, в том числе террор против власти. На его доводы о том, что на 90 казнённых за последние месяцы приходится 288 убитых и 388 раненых представителей власти, большей частью простых городовых, — со скамей левых кричали: «Мало!»…
Такое противостояние между исполнительной и законодательной властью было неприемлемым. Обсуждалась возможность создания правительства с участием оппозиционной партии кадетов, которые имели большинство в Думе. Столыпин, чья популярность и влияние на царя усиливались, встречался с лидером кадетов Милюковым. На высказанные сомнения о том, что кадеты не смогут удержать порядок и противостоять революции, Милюков отвечал:
. Если надо будет, мы поставим гильотины на площадях и будем беспощадно расправляться со всеми, кто против опирающегося на народное доверие правительства
Последним решением Думы, которое окончательно склонило царя к её роспуску, стало обращение к населению с разъяснениями по аграрному вопросу и заявлением, что она «от принудительного отчуждения частновладельческих земель не отступит» Заодно с Думой было распущено правительство Горемыкина. Новым премьер-министром стал Столыпин.
Премьер-министр
8 (21) июля 1906 года Первая Государственная дума была распущена императором. Столыпин заменил И. Л. Горемыкина на посту председателя Совета министров с сохранением должности министра внутренних дел.
На посту премьер-министра Столыпин действовал весьма энергично. Его запомнили как блестящего оратора, многие фразы из речей которого стали крылатыми, человека, справившегося с революцией[2][3][4][5], реформатора, бесстрашного человека, на которого было совершено несколько покушений. На должности премьер-министра Столыпин оставался вплоть до своей смерти, последовавшей вследствие покушения в сентябре 1911 года.
Роспуск II Думы. Новая избирательная система. III Дума
Отношения Столыпина со II Государственной думой были весьма напряжёнными. В законодательный орган власти входило более сотни представителей партий, которые напрямую выступали за свержение существовавшего строя, — РСДРП (впоследствии разделившейся на большевиков и меньшевиков) и эсеров, чьи представители неоднократно устраивали покушения и убийства высших должностных лиц Российской империи. Польские депутаты выступали за выделение Польши из Российской империи в отдельное государство. Две самые многочисленные фракции кадетов и трудовиков ратовали за принудительное отчуждение земель у помещиков с последующей передачей крестьянам.
Члены партии эсеров, попав в Государственную думу, продолжали заниматься революционной деятельностью, о чём вскоре стало известно полиции, руководителем которой являлся Столыпин. 7 мая 1907 года он обнародовал в Думе «Правительственное сообщение о заговоре», обнаруженном в столице и ставившем своей целью совершение террористических актов против императора, великого князя Николая Николаевича и против него самого:
При этом Дума отказалась снять депутатскую неприкосновенность с лиц, замешанных в этом деле Ответом правительства послужил роспуск Думы 3 июня. Акт 3 июня формально нарушал «манифест 17 октября» и Основные законы 1906 года, в связи с чем противниками правительства был назван «третьеиюньским переворотом»
Новая избирательная система, которая использовалась при выборах в Государственные думы III и IV созывов, увеличила представительство в Думе землевладельцев и состоятельных горожан, а также русского населения по отношению к национальным меньшинствам, что привело к формированию в III и IV Думах проправительственного большинства. Большинство в новоизбранной III Думе составили «октябристы», получившие 154 мандата. Находящиеся в центре «октябристы» обеспечивали Столыпину принятие законопроектов, вступая в коалицию по тем или иным вопросам либо с правыми, либо с левыми членами парламента. По свидетельству современника, 3-я Дума явилась «созданием Столыпина».
Столыпина критикуют, что, кроме дел государственной важности, он наполнял Думу «законодательной жвачкой», что лишало представителей законодательного собрания инициативы. В обоснование приводятся названия некоторых вопросов, которые обсуждались на заседаниях
«О порядке исчисления 2 % пенсионных вычетов при зачёте служащим в мужском и женском училищах при евангелическо-лютеранской церкви св. Петра и Павла в Москве в срок выслуги на пенсию прежней до издания закона 2 февраля 1904 г. службы их в упомянутых училищах в случае невозможности точного выяснения размера содержания, полученного за вычитаемое время»
«Об учреждении при Эриванской учительской семинарии 20 стипендий для воспитанников-татар, с отпуском из казны по 2600 р. в год, о дополнительном ассигновании по 140 р. в год на вознаграждение учителя пения при названной семинарии и преобразовании одноклассного начального училища при сей семинарии в двухклассный состав и дополнительном ассигновании на его содержание по 930 р. в год»
«Об освобождении от воинской повинности калевицкого духовенства бошинского хурула Донской области»
Одним из важных шагов Столыпина, направленных на повышение качества законотворческой работы, был созыв Совета по делам местного хозяйства, созданного ещё в 1904 году по инициативе министра внутренних дел Плеве. В ходе четырёх сессий (1908—1910) в Совете, названном молвой «Преддумьем», представители общественности, земств и городов вместе с чиновниками правительства обсуждали широкий круг законопроектов, которые правительство готовилось вносить в Думу. На наиболее важных обсуждениях председательствовал сам Столыпин.
Закон о военно-полевых судах
Закон о военно-полевых судах был издан в условиях революционного террора в Российской империи. В течение 1901—1907 годов были осуществлены десятки тысяч террористических актов, в результате которых погибло более 9 тысяч человек[38]. Среди них были как высшие должностные лица государства, так и простые городовые. Часто жертвами становились случайные люди.
Во время революционных событий 1905—1907 годов Столыпин лично столкнулся с актами революционного террора. В него стреляли, бросали бомбу, направляли в грудь револьвер. В описываемое время революционеры приговорили к смерти путём отравления единственного сына Столыпина, которому было всего 2 года[39].
Среди погибших от революционного террора были друзья и ближайшие знакомые Столыпина (к последним следует отнести, в первую очередь, В. Плеве и В. Сахарова). И в том и другом случае убийцам удалось избежать наказания вследствие судебных проволочек, адвокатских уловок и гуманности общества.
Подавление революции сопровождалось казнями отдельных её участников по обвинению в бунте, терроризме и поджогах помещичьих усадеб. Несмотря на несовершенство статистики и противоречивость отдельных данных, можно говорить о том, что за шесть лет действия закона с 1906 по 1911 годы по приговорам военно-полевых судов было казнено от 1,5 до 6 тысяч человек (по тем временам масштаб казней был беспрецедентным)[41], а к каторжным работам приговорено 66 тысяч[40]. В основном казни приводились в исполнение через повешение.
Закон о военно-полевых судах автоматически потерял силу 20 апреля 1907 года. В итоге, вследствие принятых мер, революционный террор был подавлен, перестал носить массовый характер, проявляясь лишь единичными спорадическими актами насилия[45]. Государственный порядок в стране был сохранён.
Когда Столыпин занял высшие посты в Российской империи, то на одном из заседаний Совета министров он поднял еврейский вопрос. Пётр Аркадьевич попросил «откровенно высказаться о том, что сто?ит поставить вопрос об отмене в законодательном порядке некоторых едва ли не излишних ограничений в отношении евреев, которые особенно раздражают еврейское население России и, не внося никакой реальной пользы для русского населения, […] только питают революционное настроение еврейской массы»[57]:206—208. По воспоминаниям министра финансов и преемника Столыпина на посту премьер-министра Коковцова, никто из членов совета принципиальных возражений не высказал. Лишь Шванебах отметил, что «нужно быть весьма осторожным в выборе момента для возбуждения еврейского вопроса, так как история учит, что попытки к разрешению этого вопроса приводили только к возбуждению напрасных ожиданий, так как они кончались обыкновенно второстепенными циркулярами»[57]:206—208. Николаю II был направлен журнал Совета министров, в котором высказывалось мнение и приводился законопроект об отмене черты оседлости для евреев[58].
10 декабря 1906 года в письме Николай II отверг данный законопроект с мотивировкой «Внутренний голос всё настойчивее твердит Мне, чтобы я не брал этого решения на себя». В ответ Столыпин, не согласный с решением императора, написал ему о том, что слухи о данном законопроекте уже попали в прессу, и решение Николая вызовет кривотолки в обществе:
В связи с этим премьер советовал Николаю отправить законопроект в Думу для дальнейшего обсуждения. Царь, последовав совету Столыпина, передал вопрос на рассмотрение в Государственную думу.
Судьба столыпинского законопроекта свидетельствует не в пользу народного представительства: ни II, ни III, ни IV Дума «не нашли времени» его обсудить. Для оппозиционных партий оказалось «полезней» его «замолчать», а «правые» такие послабления изначально не поддерживали.
Со второй половины 1907 года до конца премьерства Столыпина в Российской империи не было еврейских погромов. Столыпин употребил также своё влияние на Николая II на то, чтобы не допустить государственной пропаганды Протоколов сионских мудрецов — опубликованной в начале XX века фальшивки, якобы доказывавшей существование еврейского заговора и получившей широкую популярность среди правых российских кругов.
При этом во время правительства Столыпина был издан указ, определявший процентные нормы студентов-евреев в высших и средних учебных заведениях. Он не уменьшал, а даже их несколько увеличивал по сравнению с таким же указом 1889 года. В то же время, в период революционных событий 1905—1907 гг. предыдущий указ de facto не действовал, и поэтому новый как бы восстанавливал существовавшую несправедливость — набор в высшие и средние учебные заведения был основан не на знаниях, а на национальной принадлежности.
Факты свидетельствуют, что Столыпин антисемитом не был, хоть во многих публикациях ему и приклеивают этот ярлык, не приводя при этом веских доказательств. Отсутствуют какие бы то ни было его высказывания, свидетельствующие о наличии у него антисемитских взглядов.
Аграрная реформа
Основная статья: Столыпинская аграрная реформа
Экономическое положение русского крестьянства после крестьянской реформы 1861 года оставалось тяжёлым. Земледельческое население 50 губерний Европейской России, составлявшее в 1860-х годах около 50 миллионов человек, возросло к 1900 году до 86 миллионов, вследствие чего земельные наделы крестьян, составлявшие в 60-х годах в среднем 4,8 десятин на душу мужского населения, сократились к концу века до среднего размера 2,8 десятин. При этом производительность труда крестьян в Российской империи была крайне низкой[62].
Причиной низкой производительности крестьянского труда была система сельского хозяйства. Прежде всего, это были устаревшие трёхполье и чересполосица, при которых треть пахотной земли «гуляла» под паром, а крестьянин обрабатывал узкие полоски земли, находившиеся на расстоянии друг от друга. Кроме того, земля не принадлежала крестьянину на правах собственности. Ею распоряжалась община («мир»), которая распределяла её по «душам», по «едокам», по «работникам» или каким-либо иным способом (из 138 млн десятин надельных земель около 115 млн являлись общинными). Только в западных областях крестьянские земли находились во владении своих хозяев. При этом урожайность в этих губерниях была выше, не было случаев голода при неурожаях. Эта ситуация была хорошо известна Столыпину, который более 10 лет провёл в западных губерниях.
Началом реформы явился указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования. Указом был провозглашён широкий комплекс мер по разрушению коллективного землевладения сельского общества и созданию класса крестьян — полноправных собственников земли. В указе было обозначено, что «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли».
Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:
Повышение качества прав собственности крестьян на землю, состоявшее, прежде всего, в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев. Мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер;
Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян;
Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения государством большого объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель;
Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего, помещичьих) земель крестьянами через Крестьянский поземельный банк. Вводилось льготное кредитование. Столыпин считал, что таким образом всё государство берёт на себя обязательства по улучшению жизни крестьян, а не перекладывает их на плечи немногочисленного класса помещиков;
Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земли, ссуды членам кооперативов и товариществ);
Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями);
Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.
К итогам реформы следует отнести следующие факты. Ходатайства о закреплении земли в частную собственность были поданы членами более чем 6 млн домохозяйств из существовавших 13,5 млн. Из них выделились из общины и получили землю (суммарно 25,2 млн десятин — 21,2 % от общего количества надельных земель) в единоличную собственность около 1,5 миллионов (10,6 % от общего числа). Столь значительные изменения в крестьянской жизни стали возможными не в последнюю очередь благодаря Крестьянскому поземельному банку, выдавшему кредитов на сумму в 1 миллиард 40 миллионов рублей. Из 3 млн. крестьян, переселившихся на выделенные им правительством в частную собственность земли в Сибирь, 18 % вернулись обратно и соответственно 82 % остались на новых местах. Помещичьи хозяйства утратили былую хозяйственную значимость. Крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3